教育行政组织的概念

依据国家制定的教育方针、政策、法令以及规章制度等，领导和管理教育事业的机构。

二、教育行政组织与职能

（一）行政组织结构

行政组织结构是指构成行政组织各要素的排列组合方式。行政组织的结构模式对行政组织的效能发挥具有重要的意义。

行政组织的纵向结构，即行政组织的层级结构，它是在对行政组织进行纵向垂直分工的基础上形成的层级节制的阶梯系统。

行政组织的横向结构，即行政组织的部门结构，它是在对各级行政组织内部工作的进行水平分工的基础上形成的组织结构。

分设行政组织的横向部门的方法：

第一，按业务性质分工。即把性质相同或业务相似的工作进行归类，形成一个行政组织单位或部门，由该单位或部门全权负责该类工作。它是划分行政组织部门的基本方式。

第二，按照功能来划分行政组织部门。即根据每个行政部门在整个行政组织中所发挥的不同作用来划分行政组织部门。

第三，按工作程序来划分行政组织部门。

第四，按地区来划分行政组织部门。

第五，按服务对象来划分行政组织部门。

衡量行政组织横向部门的划分标准

判断是否合理，不在于组织部门的划分方法与形式，而在于能否高效、低耗地完成行政组织的目标与任务。

（二）层级—职能型结构

我国和大多数国家的行政组织结构类型是以层级——职能为主。是以层级式结构为基础，在各级主管人员的领导之下设置相应的职能部门，实行主管人员统一指挥同职能专业部门相结合的行政组织结构形态。

特点：1、它是按照行政组织的任务、业务工作的性质和管理制能来划分部门和设置组织机构的，突出专业分工。2、把管理部门和管理人员分为两类,一类是层级指挥机构和管理人员,一类是职能机构的管理人员。

这种结构是以层级式结构为基础，在各级主管人员的领导下设置相应的职能部门，实行主管人员统一指挥同职能专业部门相结合的行政组织结构形态。这种结构是在充分利用层级式行政组织结构和单纯职能式行政组织结构的长处，扬弃了其不足的基础上形成的，运用得当将是一种有助于提高行政效能的较好的行政组织结构形态。教育行政组织的纵向结构，即按其行政主体或者按其所拥有的权限和所管辖的范围，可以分为国家教育行政组织与地方教育行政组织。教育行政组织改革的过程中，可以根据行政组织结构的特点来建立最符合教育发展特点的教育行政组织结构。